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新形势下加强政法队伍建设行动纲领

2016年04月27日 10:17  点击:[]

与会代表热议习近平总书记对政法队伍建设重要指示精神

作者 : 周斌 来源 : 法制日报 时间:2016年04月26日

4月25日,全国政法队伍建设工作会议召开。会前,习近平总书记就政法队伍建设作出重要指示,对党的十八大以来政法队伍建设取得的成绩给予充分肯定,对新形势下政法队伍建设提出明确要求。

多位与会代表今天下午接受《法制日报》记者采访时一致表示,习近平总书记的重要指示,抓住了政法队伍建设的关键,提出了明确的目标和可行的路径,是新形势下加强政法队伍建设的行动纲领。

大家说,学习习近平总书记重要指示精神,深受启发,倍感鼓舞,今后,要用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践,进一步提高政法队伍建设水平,履行好党和人民赋予的职责使命。

政法队伍可喜变化感受得到

习近平总书记指出,党的十八大以来,政法战线坚决贯彻全面从严治党要求,一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设,政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。

与会代表非常认同“两手抓”的做法,认为这是十八大以来政法队伍建设的成功经验。江苏省司法厅厅长柳玉祥说,抓政法队伍建设,应当突出问题导向,把问题查摆出来,一项项落实整改措施,同时建立长效机制,防止问题反弹,才能确保政法队伍建设取得成效。

看到总书记评价“政法队伍发生可喜变化”,大家非常振奋,也深有同感。北京市公安局政治部主任衡晓帆说,新一届中央政法委带领各级政法机关强化队伍建设,如今,执法司法更加规范,干警心气、能力、素质等各个方面均有大幅提高,社会形象也越来越好,“这一点,群众有感受,干警更有切身体会”。

当前,国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、各类风险隐患增多。新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。

习近平总书记强调,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

“总书记给新形势下做好政法队伍建设指明了方向,即思想政治建设必须放在第一位,‘五个过硬’是具体要求,改革创新是途径,‘三化’是方向,建设‘16字’的队伍是目标。”衡晓帆说。

把思想政治建设摆在第一位

习近平总书记强调,要坚持把思想政治建设摆在第一位。这引发了许多与会代表的共鸣。大家一致认为,坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂,必须把理想信念教育摆在首位,确保政法队伍建设正确方向。

“政法队伍是党和人民的‘刀把子’,方向性非常重要,不把思想政治建设放在第一位,方向就容易出问题。”海南省高级人民法院政治部主任蔡建新说,思想政治建设还涉及队伍的素养问题,摆在第一位有助于提升队伍的整体素质。

近年来,从中央到地方,各级政法机关通过举办专题研讨班、党组(党委)理论中心组学习、集中培训、主题教育实践活动等形式,加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,坚持用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑,补足精神之“钙”,打造“金刚不坏之身”。

“没有理念上的清醒,绝对没有政治上的坚定。”衡晓帆说,北京市公安局始终将铸造忠诚警魂摆在第一位,将核心价值观作为队伍的第一要求,出台了一系列加强思想政治建设的举措,比如最近分批组织各单位双正职去延安进行党性学习,大家深受教育。

衡晓帆认为,思想政治建设,青年干警是重点。针对青年干警思想活跃这一现状,北京市公安局将思想教育工作搬到网上,积极运用新媒体,通过“平安北京”、“正警事”等微博微信平台,采用“诗歌颂忠诚”等青年干警乐于接受的方式,让学习教育潜移默化。

提高能力适应新形势新要求

习近平总书记强调,要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业化水平。

与会代表普遍认为,随着形势的变化,政法工作任务越来越繁重,执法环境越来越复杂,对政法队伍提出的要求也越来越高。只有强化能力建设,才能确保政法队伍“追得上、打得赢、说得过、判得明”。

监狱青年干警做服刑人员教育矫治工作,比老一辈弱化了;一些地方,普法宣传教育工作还处在摆摆桌子、发发传单、放放喇叭的层面;社会矛盾纠纷高发多发,人民调解能力有待提高……柳玉祥坦言,进一步加强能力建设,正当其时,只有提升能力,才能适应新形势新变化,服务好人民群众。

“随着司法体制改革的深入推进,能力建设显得愈发重要。”蔡建新深有感触地说,司法责任制的落实,司法人员要对案件质量终身负责,这对法官检察官的能力而言是巨大挑战。为此,作为首批司法改革试点省份之一,海南通过制定科学的遴选机制,让更多能力强的优秀法官入额,同时,通过各种培训提升法官业务水平。

“本领恐慌,能力不足普遍存在,包括信息化条件下警务工作能力,新时期群众工作能力,新型犯罪的打击破案能力,处理公共关系能力等。”衡晓帆说,政法工作面临新课题,加强能力建设势在必行。

对于习近平总书记“坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态”的要求,与会代表纷纷表示赞成,坚决执行。他们说,政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多,特殊的性质、考验,决定了在纪律作风上必须有更严要求。

“打铁还需自身硬,检察机关应当用比监督别人更高更严的要求带好管好队伍。”浙江省人民检察院副检察长黄生林说,前段时间,浙江检察机关专门就队伍纪律作风建设召开会议,对严重违纪行为进行通报,要求相关单位摆出问题、剖析原因、落实整改,在全省检察队伍中营造全面从严治检、正风肃纪的氛围。

蔡建新认为,落实习近平总书记从严治警的要求,关键是制度建设,把权力关进制度的笼子里,才能防止权力越轨。为此,海南法院在加强日常廉政教育的同时,积极探索设立司法人员职责清单、廉政风险防控机制,为司法腐败划出红线,设置防火墙。

加强职业保障关心爱护干警

习近平总书记强调,要真情关心和爱护政法干警、建立健全职业保障制度,不断增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力。

听到这样的话,很多代表感叹,心中淌过一股暖流。长期以来,干警工作负荷重、心理压力大、安全风险高,是和平年代牺牲付出最多的一支队伍。建立健全职业保障制度,是广大干警的殷切期盼,也是人民群众的共同呼声。

黄生林干检察工作30多年了,他深切感受到,近年来,司法人员工作量越来越大的同时,司法环境也面临着很大考验,司法人员因办案被威胁、辱骂甚至打击报复的情况屡见不鲜,当前加强职业保障工作非常之紧迫。

蔡建新深有同感。他说,去年海南法院案件增长18%,法官工作量大幅增加,在工作压力如此大的情况下,法官还要为办案是否会威胁人身安全担忧,“必须加强职业保障,从收入到人身安全的全方位保障”。

衡晓帆告诉记者,随着改革的不断深入,职业保障正在逐渐完善,比如北京警衔津贴已经纳入工资并将补发,加班补贴、岗位津贴也都在起草方案、加紧论证调研中,“强化职业保障,让干警没有后顾之忧,大家就有使不完的劲”。

“政法干警岗位特殊,面临风险多,加班加点多,应该给他们更多的关爱。”柳玉祥说,江苏监狱系统通过设立“干警帮帮团”、大病帮扶救助基金、特困慰问等机制,帮助干警解决实际困难。

与会代表一致表示,回去后要进一步传达、学习、落实好习近平总书记重要指示精神,以此为指引,加强政法队伍建设,努力推动政法工作迈上新台阶、取得新进展。

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